Церковь и государство: Госдума освящает законы
Депутаты Госдумы от партии Единая Россия вчера решили, что должны консультироваться с Московской патриархией прежде, чем принимать законы.
Визит в Московскую патриархию группа депутатов-единороссов во главе с вице-спикером Вячеславом Володиным нанесла вчера по приглашению самой церкви. В патриархии возникли сомнения в связи с Европейской социальной хартией, которую Госдума ратифицировала 20 мая. Как сообщил 'Ъ' глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, патриарх Московский и всея Руси Кирилл выразил озабоченность, что ратифицированная хартия чревата введением в России сексуального просвещения в школах, а также ювенальной юстиции. 'На самом деле таких обязательств на нас социальная хартия не налагает',— считает господин Исаев, о чем, по его словам, и было в ходе вчерашней встречи рассказано священнослужителям. А чтобы впредь 'не возникало подобного рода недопонимания', достигнута договоренность, что единороссы 'будут регулярно информировать патриархию' о рассматриваемых Госдумой законопроектах. Как уточнил господин Исаев, в первую очередь о проектах, 'имеющих общественный резонанс', затрагивающих 'социальную сферу, проблемы информации, культуры'. В регламенте Госдумы предусмотрены 'парламентские слушания' с участием общественности и всех желающих, которые могут быть проведены по поводу любого законопроекта. Кроме того, большинство комитетов (в том числе комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций) имеют при себе 'экспертные советы', включающие не только профессиональных юристов, но и представителей тех сфер, для которых разрабатывается тот или иной закон. По этой схеме, как сообщила 'Ъ' юрист Московской патриархии Ксения Чернега, 'церковная экспертиза законопроектов ведется с 2003 года'. Причем юристы РПЦ анализируют 'не только законы, регламентирующие деятельность религиозных организаций'. Так, год назад в законе 'О защите конкуренции' появилась новая норма, обязывающая заключать договоры о безвозмездном пользовании имуществом лишь на конкурсной основе. На днях, по словам госпожи Чернега, по рекомендации юристов РПЦ, была узаконена новая норма, освобождающая религиозные организации от обязательных конкурсов. Смысл вчерашних договоренностей с патриархией господин Исаев объяснил 'Ъ' тем, что режим постоянных консультаций 'позволяет обеим сторонам дисциплинироваться и не пропускать ничего заслуживающего внимания'. По его словам, его думский комитет придерживается такого же режима с профсоюзами и работодателями. Правда, к 'режиму постоянных консультаций' с профсоюзами и работодателями думский комитет по труду и социальной политике обязывает закон 'О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений'. А столь плотной близости с церковью от депутатов не требует ни один из действующих законов. Зато закон 'Об Общественной палате' требует, чтобы члены этой палаты вели постоянную экспертизу законопроектов. А с этим у общественников зачастую возникали проблемы: свои сомнения они успевали высказывать, когда думцы уже заканчивали работу над проектом. И лишь в этом году в думском регламенте появилась норма о том, что на экспертизу Общественной палаты нужно отправлять законопроекты, но лишь те, которые касаются прав человека. 'Это, конечно, внутреннее дело каждой партии, с кем вести экспертные консультации. Тем более такие, которые ни один государственный орган ни к чему не обязывают',— заявил 'Ъ' 'яблочник' Виктор Шейнис, один из разработчиков Конституции РФ и один из авторов отечественного избирательного законодательства. Но если бы идея таких консультаций обсуждалась в партии 'Яблоко', господин Шейнис был бы против, так как является 'убежденным сторонником светского государства, а со стороны Русской православной церкви в последние годы очевидна экспансия в государственную жизнь'. Член Общественной палаты Дмитрий Бадовский считает, что церковь должна, в том числе и при консультациях с 'Единой Россией', говорить 'не столько о религиозных, сколько об универсальных моральных и нравственных ценностях'. А единороссам, на его взгляд, будет проще сохранять светский характер власти в стране, если они наладят 'режим постоянных консультаций и с другими конфессиями', представленными в стране. 'Другие конфессии к нам не обращались',— сообщил на это Андрей Исаев. Как заявил 'Ъ' председатель Духовного управления мусульман азиатской части России Нафигула Аширов, мусульмане напомнят 'о конституционном равенстве конфессий' и потребуют себе равных с 'православными партнерами полномочий' только в том случае, 'если допуск РПЦ к экспертизе приведет к принятию законов в интересах одной из конфессий'.
Источник: ria novosti