УФАС по Москве в понедельник опубликовало на своем сайте решение от 3 июня по делу N3-2549/09 о нарушении антимонопольного законодательства властями Москвы. Предметом разбирательства стал перенос рекламных конструкций из исторического центра города. Это необоснованно препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, а значит, ограничивает конкуренцию, пожаловалась антимонопольщикам в марте коллегия адвокатов 'Карабаев и партнеры'. Управляющий партнер коллегии Сергей Карабаев пояснил 'Ъ', что она самостоятельно выступила заявителем по этому делу, но действовала в интересах 'практически всех операторов наружной рекламы'. Но вопреки ожиданиям УФАС усмотрело нарушение закона 'О защите конкуренции' не в сносе конструкций, а в процедуре возмещения потерь операторам. Дело в том, что во всех договорах на установку и эксплуатацию конструкций, заключаемых с операторами столичным комитетом рекламы, описан так называемый 'городской случай': если договор расторгается по инициативе города, оператор должен получить компенсационное место. Для этого комитет обязуется перезаключить договор на новое место напрямую с оператором, выяснило УФАС. Постановление правительства Москвы 22 июля 2008 года N584-ПП 'О мерах по освобождению отдельных исторических территорий города Москвы от наружной рекламы' предписывает комитету рекламы аннулировать разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций рядом с Кремлем, Новодевичьим монастырем и Коломенским, то есть операторы могут требовать компенсационных мест. Между тем вступившие в силу в июле 2008 года поправки в закон 'О рекламе' обязывают заключать договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций исключительно по результатам торгов. Не устраивая аукционов или конкурсов под компенсационные места, комитет ограничивает конкуренцию, посчитало УФАС и выдало предписание прекратить нарушение. Вокруг Кремля уже было демонтировано более 200 рекламоносителей, в этом году десятки конструкций будут снесены возле Новодевичьего монастыря и Коломенского, говорит председатель столичного комитета рекламы Владимир Макаров. По оценке агентства 'ЭСПАР-Аналитик', конструкции в этих трех зонах принесли операторам в 2008 году около 400 млн руб. в год (объем всего столичного рынка наружной рекламы в 2008 году достиг 22,9 млрд руб.). 'Проблемные' конструкции, по словам гендиректора 'ЭСПАР-Аналитик' Андрея Березкина, есть практически у всех московских операторов: как у лидеров рынка (News Outdoor, Gallery, 'Вера-Олимп'), так и у небольших компаний. Долгосрочные договоры, предусматривающие выделение компенсационных мест, заключались с операторами еще до принятия поправок к закону 'О рекламе', напоминает гендиректор оператора 'Вера-Олимп' Дмитрий Дюмин. Теперь же, признает он, ставшие обязательными торги, где у всех участников должны быть равные возможности, делают компенсацию невозможной. В итоге жалоба в ФАС сделала надежды операторов на адекватные компенсации необоснованными, считает господин Березкин. Владимир Макаров обещает обжаловать предписание УФАС в арбитражном суде. 'На наш взгляд, выделение компенсационных мест не противоречит законодательству и при этом отвечает интересам и города, и бизнеса',— отмечает он. Сейчас компенсационные места операторам не предоставляются, уточняют в комитете рекламы.