Вчера рабочая группа Верховного суда (BC) РФ так и не пришла к единому мнению об ответственности редакций интернет-изданий за экстремистские призывы, которые могут появиться на форуме их сайта. Это единственный пункт, по которому не достигли понимания представители Роскомнадзора и медиасообщества при разработке проекта постановления пленума ВС 'О практике применения судами закона РФ 'О средствах массовой информации''. По всем остальным позициям проект окончательно готов и будет принят на пленуме ВС РФ 15 июня.

Постановление пленума ВС станет первым масштабным документом, обобщающим правоприменительную практику закона, который действует с 1991 года и до сих пор не вызывал концептуальных претензий. Предварительный текст постановления был подготовлен 20 апреля (см. 'Ъ' от 22 апреля).

Претензии к форумам возникли у Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Представители Союза журналистов России и собственно прессы, участвующие в рабочей группе, первоначально эти претензии отмели в уверенности, что форумы — это фрагмент интернет-коммуникации, и поэтому они не имеют отношения к СМИ, распространяющимся в глобальной сети. 'Но если сайт официально зарегистрирован как СМИ, то он подпадает под действие закона о СМИ',— пояснил 'Ъ' пресс-секретарь Роскомнадзора Михаил Воробьев. А форум, по его мнению, 'является частью СМИ, и, соответственно, редакция СМИ ответственна за то, что публикуется на форуме'.

Представители СМИ-индустрии вынуждены были согласиться с таким толкованием понятия 'форум', так как Роскомнадзор увязывал его с противодействием экстремизму. Надзорное ведомство, если верить словам Михаила Воробьева, уже пыталось в 2007-2008 годах воздействовать на информационное интернет-агентство URA.ru и даже 'вынесло ему два предупреждения' с требованием снять с сайта 'материалы экстремистского характера'. Но агентство 'несколько месяцев' не реагировало на официальные предупреждения, поскольку материалы размещались на форуме.

Согласившись с доводами Роскомнадзора, рабочая группа решила применять к форуму те же требования, которые закон предъявляет к электронным СМИ. Редакции радио- и телеканалов по действующим нормам не несут ответственности за сведения, которые сообщаются в прямом эфире. Точно так же, как заявил 'Ъ' входящий в рабочую группу секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, 'не может нести ответственности за форум и интернет-СМИ, если там нет премодерации' (предварительная правка, которой подвергаются комментарии перед размещением на форуме). Но сообщение в эфире длится определенное время, 'а комментарий на форуме может висеть месяцами', полагает Михаил Воробьев.

И теперь в постановлении пленума ВС должно быть указано, в какой именно момент для интернет-СМИ наступает ответственность за появление на форуме экстремистских призывов или высказываний. Рабочая группа пришла 'почти к общему мнению' на этот счет, сообщил 'Ъ' главный редактор радиостанции 'Эхо Москвы' Алексей Венедиктов, приглашенный на вчерашнее заседание группы. Все условились, что обязательной премодерации на форумах интернет-изданий, по аналогии с прямым телеэфиром, не будет. Но если среди читательских комментариев обнаружатся экстремистские, то по соответствующему сигналу редакция должна будет отреагировать. Право обнаруживать такие комментарии и сигнализировать (направлять официальные письма) получит лишь один федеральный орган исполнительный власти (сейчас это Роскомнадзор). Редакция, получив такое письмо, должна будет 'отредактировать комментарий или снять его'. Если редакция 'не согласна с надзорным органом', она может ничего не править и не снимать. В этот момент и наступит ответственность для интернет-СМИ, которым надзорный орган сможет вынести официальное предупреждение, после чего это СМИ сможет доказать свою правоту только в суде.

Такая схема, как утверждает Алексей Венедиктов, устроила в рабочей группе всех, 'включая представителей Минюста, Генпрокуратуры, ВС'. И только с Роскомнадзором 'не удалось пока найти одинакового понимания'. По словам господина Венедиктова, представитель Роскомнадзора вчера так и не сообщил, в какой же момент, по мнению его ведомства, 'должна наступать ответственность для интернет-СМИ'.

На вопрос 'Ъ', должна ли ответственность для редакции интернет-СМИ наступать в момент появления комментария на форуме, Михаил Воробьев ответил, что Роскомнадзор 'не требует премодерации и предлагает постмодерацию'. СМИ в интернете 'должны в разумные сроки принимать меры к прекращению распространения' информации, 'содержащей признаки нарушение норм действующих законов'. К более подробным комментариям Роскомнадзор будет готов, по словам пресс-секретаря, после того как пленум ВС примет постановление о СМИ.

Как объяснил 'Ъ' Михаил Федотов, спор на самом деле идет 'о словах, которыми будет сформулирован в постановлении абзац о форумах'. При одних словах 'формулировка будет предельно конкретной', а при других 'ее можно будет очень широко трактовать', выявляя на практике причастность или непричастность интернет-СМИ к экстремизму. От исхода этого спора и будут зависеть последствия постановления пленума ВС для интернет-СМИ, так как Роскомнадзор, как пообещал 'Ъ' Михаил Воробьев, на основе постановления пленума ВС 'разработает регламент' для постмодерации форумов. Именно поэтому, как считает господин Федотов, 'широкого толкования допустить нельзя'.