Месяц назад управление Роскомнадзора по Москве и Московской области в ходе внеплановой проверки выявило, что 'дочки' 'Tele2 Россия' (контролируется шведской Tele2, на конец мая обслуживала 19,4 млн абонентов, 8,7% российского сотового рынка) — ЗАО 'Вотек Мобайл' и ЗАО 'Смоленская сотовая связь' — незаконно оказывают услуги сотовой связи на территории Московской области (см. 'Ъ' от 28 июня). 'Tele2 Россия' владеет лицензиями на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM на 43 региона России, но Москва и Московская область в их число не входят. Служба поймала сигнал Tele2 на территории Московской области, исходящий от станций, установленных в Тульской, Калужской и Смоленской областях, где компания имеет право оказывать услуги.

Управление Роскомнадзора предписало устранить нарушения в срок до 20 июля, то есть до сегодняшнего дня. Вчера пресс-секретарь Tele2 Александр Бахорин заявил 'Ъ', что в настоящее время на базовых станциях, перечисленных в предписании, отключены сектора, направленные в сторону границ Московской области. В то же время, по его словам, компания считает, что никаких нарушений не совершала, и намерена доказать свою правоту в суде, куда регулятор направил материалы для рассмотрения вопроса об административной ответственности. В Роскомнадзоре не стали комментировать заявления Tele2, напомнив, что формально срок исполнения предписания еще не истек.

Tele2 давно пытается выйти на московский рынок, но до сих пор это не удавалось из-за отсутствия частотного ресурса. С весны этого года компания начала продавать в Москве комплекты подключения к тарифу 'Звони дешевле', предполагающему стоимость исходящих звонков в столицу из регионов присутствия Tele2 1,5 руб. за минуту. В регионах, где у оператора нет лицензий, абонент будет находиться в роуминге и платить по 9,45 руб. за минуту исходящего вызова. Средний радиус действия базовой станции GSM 900 составляет порядка 20 км, а GSM 1800 — до 5 км, но реальные цифры зависят от рельефа территории. Теоретически абоненты могли находиться в 'домашней' зоне в таких городах Московской области, как Серпухов, Пущино, Чехов, Кашира, Ступино, Ожерелье, Наро-Фоминск, Верея.

Если бы Tele2 не устранила нарушения согласно предписанию Роскомнадзора, служба могла бы приостановить действие лицензий ее 'дочек', то есть запретить им оказывать коммерческие услуги, а впоследствии и вовсе аннулировать их лицензии, напоминает юрист 'Юков, Хренов и партнеры' Марина Краснобаева. По ее словам, если суд встанет на сторону регулятора, Tele2, скорее всего, привлекут к административной ответственности по статье 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а размер штрафа будет незначительным — от 40 тыс. до 100 тыс. руб.

Тем не менее желание Tele2 оспаривать постановление службы госпожа Краснобаева считает логичным: 'Сам факт привлечения к административной ответственности нежелателен для компании Tele2. Постановление будет действовать в течение года, при повторном нарушении в этот период мера наказания может быть гораздо жестче — приостановление деятельности оператора на срок до 90 дней'.