ФАС поддержала интересы малого бизнеса в наружной рекламе
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России поддержала ключевые положения законопроекта депутатов Иосифа Кобзона и Владимира Комоедова, направленного на поддержку малого бизнеса в наружной рекламе. Замглавы службы Андрей Кашеваров в пятницу в ходе презентации комментариев ФАС к закону О рекламе сообщил, что согласен с идеей поддержки малого и среднего бизнеса в наружной рекламе путем квотирования и считает, что такие квоты могут составлять до 60%
Поправки в закон 'О рекламе' (законопроект №382736-5) получили положительные отзывы правительства РФ, а также руководителей и глав Законодательных собраний 82 субъектов РФ. Критические отзывы поступили лишь от крупнейших операторов наружной рекламы.
А.Кашеваров сообщил, что служба поддержала квоту в размере 60%, добавив, что она еще требует дополнительного обоснования. 'Здесь может быть поэтапное участие малого бизнеса - сперва они между собой соревнуются, а потом их никто не исключает и из общих аукционов без ограничений', - сказал он.
Как отметил А.Кашеваров, предложение о введении квот в области наружной рекламы для малого и среднего бизнеса соответствует другим усилиям государства, например, при размещении госзаказа, когда малому бизнесу гарантируется определенная доля на рынке. По мнению представителя ФАС, этот подход надо распространить на другие области, в том числе и на конкурсы по продаже мест для размещения рекламных конструкций.
Согласно отчету аналитической компании 'Эспар-аналитик' за 2011г., доля крупнейших 10 операторов в количестве рекламных поверхностей в РФ составила 39%.
Отвечая на вопрос о возможности пролонгации операторами наружной рекламы и муниципальными властями пятилетних договоров, истекающих в этом году, без проведения торгов, А.Кашеваров заявил, что служба категорически против такого решения вопроса. Если исходить из необходимости пролонгировать договоры, потому что кто-то не готов, можно вообще не готовиться к торгам, отметил он.
'Что касается введения поправками понятия 'схема размещения рекламных конструкций' в закон 'О рекламе', мы относимся к этому крайне положительно', - сказал А.Кашеваров. По мнению ФАС, это позволит добиться большей прозрачности рынка. 'Мы стремимся к тому, чтобы бизнес, который сегодня выиграл аукцион, завтра начал его вести, а не начинал беготню со сбором разных справок и разрешений - место должно быть готово к продаже уже под ключ, дальше определяется только цена и условия оплаты', - добавил он.
По его словам, непрозрачная ситуация с размещением наружной рекламы несет коррупционные риски, но схема размещения позволит от них избавиться. 'Это касается не только рекламных конструкций, но в идеале должно распространяться и на заправочные станции, шиномонтаж и так далее', - отметил представитель ФАС. А.Кашеваров отметил, что служба против пролонгации операторами наружной рекламы и муниципальными властями пятилетних договоров, истекающих в этом году, без проведения торгов.
Ранее начальник отдела нормативно-правового обеспечения Департамента СМИ и рекламы Москвы Павел Семенов заявил, что 'законопроект предполагает излишнее регулирование сферы наружной рекламы, особый статус для части игроков рынка, ограничение свободы заключения договоров и ограничение конкуренции, в таком виде он не может быть поддержан департаментом'. На его заявление глава отраслевого отделения по рекламе общественной организации 'Деловая Россия' Илья Котов заметил, что особый статус малого и среднего бизнеса предусмотрен законом 'О защите конкуренции', который предусматривает такую форму имущественной поддержки малого и среднего бизнеса, как пролонгация на новый договор об использовании федерального и муниципального недвижимого имущества.
В МВД, например, заявляют о поддержке законопроекта Кобзона-Комоедова. 'Безопасность дорожного движения - существенный аргумент. Сегодня при въезде в город у водителей в среднем на 20% снижаются физиологические показатели внимания, поэтому мы выступаем за данный законопроект', - заявили ранее в Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России.
Источник: ria novosti