Вчера Игорь Зотов внес в Госдуму сразу три проекта поправокк закону 'О рекламе'. В частности, он предлагает снять действующеезаконодательное ограничение в 35% рынка для продавцов телевизионной рекламы.Соответствующий закон был принят буквально за несколько дней в декабре 2009года и в первую очередь был направлен против группы Vi (тогда — 'ВидеоИнтернешнл'), через которую проходило около 70% всех телевизионных бюджетов. Ноуже через несколько месяцев группа перешла под контроль банка 'Россия' ЮрияКовальчука. Санкции регулятора к продавцу не применялись ни разу — доля Vi, поподсчетам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), не превышает 35%, хотя наобслуживаемые ею каналы, например, в 2012-2013 годах приходилось 38,4%федеральной телерекламы.

Весь рынок телерекламы, по итогам прошлого года, составил156 млрд руб. (оценка АКАР).

В отношении телерекламы ограничение доли рынка 'доказалосвою нежизнеспособность', считает господин Зотов. Оно необоснованно, поскольку'не отвечает потребностям телеканалов в получении наиболее качественногосервиса при реализации услуг по размещению рекламы' и, таким образом, приводитк стагнации рынка, указывает депутат.

Кроме того, Игорь Зотов предлагает запретить размещениерекламы на телеканалах, 'доступ к которым осуществляется исключительно наплатной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств'. Поего мнению, сейчас бесплатные для потребителей телеканалы оказываются внеравных условиях с платными, которые зарабатывают и на абонентской плате, и нарекламе. Эта тема публично обсуждалась телекомпаниями в минувшем январе в ходемассовых отключений кабельными операторами телеканала 'Дождь' (признан в Россиииноагентом). Тогда, в частности, представители Ассоциации кабельноготелевидения России указывали, что бизнес-модель канала, пытающегосязарабатывать одновременно и на подписке, и на рекламе, идет вразрез синтересами самих операторов.

Наконец, третье предложение господина Зотова — разрешитьрекламу пива в печатных изданиях, а также в спортивных телетрансляциях, наканалах, специализирующихся 'на сообщениях и материалах спортивного характера',и в местах проведения спортивных мероприятий. Практика спонсированияпрофессиональных спортивных мероприятий пивоваренными компаниями распространенаво всем мире, но в России для пива исключение не делается, что затрудняетпроведение в стране международных соревнований, указывает депутат впояснительной записке.

В печатных СМИ алкоголь полностью запрещено рекламировать с1 января 2013 года. В 2012 году, по данным аналитического центра Vi,алкогольные бренды потратили на продвижение в прессе 1,6 млрд руб. Нателевидении окончательный запрет вступил в силу с 23 июля 2012 года. До тех порна ТВ можно было увидеть лишь рекламу пива и только с 22:00 по 7:00.Единственным крупным спортивным телеканалом, который мог бы попасть поддействие проекта о разрешении рекламы пива и не попасть под проект о запретерекламы на платном ТВ, потенциально может стать 'Спорт плюс', входящий впринадлежащую холдингу 'Газпром-медиа' 'НТВ-плюс'. 'Спорт плюс' входит вовторой мультиплекс бесплатных для зрителя цифровых телеканалов, который будетполностью развернут к 2019 году. Ранее во второй мультиплекс входил такжетелеканал 'Спорт' ВГТРК, но в октябре 2013 года госхолдинг отказался от места вмультиплексе по финансовым соображениям.

Игорь Зотов известен как один из основателей 'СправедливойРоссии', в основу которой вошла, в частности, его Российская партияпенсионеров. В 2012 году он был отстранен от думской фракции 'СправедливойРоссии' за поддержку кандидатуры Дмитрия Медведева на пост премьер-министра РФ.Сам господин Зотов вчера заявил 'Ъ', что все законопроекты о рекламном рынкеразработали члены возглавляемой им Российской партии пенсионеров засправедливость (создана в 2012 году), отказавшись от более подробныхкомментариев. 'У нас есть специалисты по разным вопросам',— пояснил он. В'Газпром-медиа' вчера отказались комментировать инициативу Партии пенсионеров.'Что касается новой неожиданной инициативы депутатов, то было бы странно, еслибы мы были против нее. Но комментировать непринятые законы — занятиенеблагодарное',— сообщил представитель Vi Антон Чаркин.

'Ограничение в 35% — неработающая норма, при желании селлерымогут ее обходить, ее существование бессмысленно',— говорит замглавыМинкомсвязи Алексей Волин. Что касается запрета размещать рекламу на платныхтелеканалах, работающих по подписке, то они, считает господин Волин, должныжить на деньги абонентов: 'Реклама — гарантия того, что вы не платите деньги,она присуща бесплатному ТВ'.