Группа 'Паномедиа', крупнейший оператор рекламных конструкций на крышах в виде панелей, подала иски в Мосгорсуд и арбитражный суд Москвы, а также заявление в московское управление Федеральной антимонопольной службы, где просит провести проверку и выдать мэрии предписание об изменении действующих правил размещения в городе наружной рекламы. Они утверждены правительством Москвы еще в декабре 2012 года и, в частности, запрещают рекламные конструкции на крышах в виде панелей, разрешая их только в виде отдельно стоящих букв и логотипов, причем за пределами Садового кольца. Эту норму группа и требует признать незаконной.

Запрет панельных конструкций на крышах противоречит сразу нескольким нормам законов 'О рекламе' и 'О защите конкуренции', утверждает 'Паномедиа'. Главная проблема в том, что запрет ущемляет малый бизнес и вынуждает компании уйти с рынка — так, на демонтаж 50 конструкций 'Паномедиа' уйдет два года и 50 млн руб., указывает совладелец и председатель совета директоров группы Игорь Ерастов. Впрочем, о сносе десяти из этих конструкций уже позаботилась сама мэрия. Сносом занимается ООО ОМС, дочерняя компания лидера рынка наружной рекламы Russ Outdoor и прямого конкурента 'Паномедиа' в этом сегменте, негодует господин Ерастов. У ОМС есть договор с департаментом, поясняет представитель Russ Outdoor. При этом компаниям 'Паномедиа' удается успешно оспаривать в суде почти все предписания мэрии о демонтаже отдельных конструкций, подчеркивает господин Ерастов. В решениях арбитража, в частности, указывается, что снос конструкций возможен только по решению суда и только если конструкция установлена самовольно, тогда как поверхности 'Паномедиа' были установлены по всем действовавшим на тот момент правилам.

Компании, входящие в 'Паномедиа', занимаются рекламой на крышах уже 10 лет. Игорь Ерастов поясняет, что несколько лет скупал этот бизнес у разных участников рынка. Например, совладельцем одной из компаний до 2011 года был сын бывшего мэра столицы Александр Лужков, а потом — структуры Russ Outdoor. Сам господин Ерастов получил известность на рынке в середине 2000-х, когда его компания 'Омис-92' в течение нескольких лет судилась с комитетом рекламы, возглавляемым тогда Владимиром Макаровым, фактически освободив себя от необходимости платить за аренду рекламных конструкций. Комитет не продлевал оператору договоры на их эксплуатацию, а тот, в свою очередь, с 2003 года доказывал, что не обязан их оплачивать. Когда в 2010 году против главы департамента завели уголовное дело, заподозрив его в превышении должностных полномочий при распределении городского заказа на рекламу, господин Ерастов требовал признать себя потерпевшим. В итоге уже после ухода Игоря Ерастова из 'Омис-92' и Владимира Макарова с поста главы департамента в 2011 году компания заключила с городом мировое соглашение, получив пятилетний контракт на размещение конструкций.

Но сейчас город уверен в неправомерности претензий 'Паномедиа'. 'Почему мы должны блюсти интересы отдельно взятого бизнеса? Конструкции 'Паномедиа' размещены незаконно, они запрещены правилами еще два года назад',— настаивает глава департамента СМИ и рекламы Владимир Черников. В тот момент снос крышных конструкций не был в приоритете города, а сейчас демонтаж вошел в активную фазу, поясняет он. По данным департамента, только за последний месяц демонтировано больше 20 крышных панелей разных компаний и предстоит демонтировать еще 120 панелей. Из этих 120 загружены лишь 62,5%, уточняют в компании 'ЭСПАР-Аналитик'. Средняя цена размещения оценивается в 310 тыс. руб. в месяц. По словам господина Черникова, параллельно с демонтажем незаконных поверхностей департамент уже выдал разрешения на 100 крышных конструкций в виде отдельно стоящих букв за пределами Садового кольца, где они разрешены.